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提要：我國每年運輸危險化學品2億噸，95%以上為異地運輸、80%通過道路運輸。危險化學品運輸事故不同于一般運輸事故，往往會衍生出燃燒、爆炸、泄漏等更嚴重的后果，造成經濟財產損失、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、人員傷亡等一系列問題。所以，只有充分認識危險化學品運輸的危險所在，并加強對設備、人員和應急救援的管理，才能有效控制、減少危險化學品事故發(fā)生。
事故啟示
運輸車輛是流動的重大危險源
危險化學品具有易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性。特別是危險化學品運輸車輛不確定性強，是流動的重大危險源，更具有易擴散、易污染、危害大、損失大、影響大等特點，極易造成重大人員傷亡、環(huán)境污染和經濟損失。
2014年3月1日，晉濟高速公路山西晉城段巖后隧道發(fā)生一起特別重大道路交通危險化學品燃爆事故，導致甲醇泄漏爆炸并引發(fā)大火，事故共造成40人死亡、12人受傷。
2007年7月25日，一輛運輸40桶(250公斤/桶)硫酸二甲酯的車輛，行駛至京珠高速公路河南漯河市沙河大橋處，因雨天路滑、大霧天氣、疲勞駕駛、汽車追尾，引發(fā)劇毒化學品泄漏事故，共有13桶硫酸二甲酯破裂，其中9桶拋向地面，1桶墜落河流。大量液體流向地面并不斷向四周擴散，造成京珠高速公路交通中斷。此次事故除了對環(huán)境造成嚴重污染外，還造成司機及押運員3人全部死亡，救援過程又引發(fā)39名消防官兵及醫(yī)護人員中毒并住院治療。
由以上兩個案例可以看出，危險化學品對運輸車輛要求較高，承運危險化學品的運輸車輛是流動的重大危險源，相比普通車輛更易發(fā)生事故，而且事故具有突發(fā)性、復雜性和更大危害性。
危險化學品運輸事故不同于一般運輸事故，往往會衍生出燃燒、爆炸、泄漏等更嚴重的后果，造成經濟損失、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、人員傷亡等一系列的社會問題。
待解難題
應急救援體系、機制尚待健全
危險化學品運輸事故多發(fā)，給社會帶來災難和損失。國家高度重視，出臺了一系列監(jiān)管措施，有效遏制了重特大事故的發(fā)生，但從實際情況來看，目前我國在危險化學品運輸事故應急救援體系、機制等方面存在問題較多。
沒有建立覆蓋全國的快捷高效的危險化學品運輸事故信息網絡。部分運輸企業(yè)無視國家法律法規(guī)，非法營運，違章行駛，硬件投入不夠，車輛沒有裝載GPS衛(wèi)星監(jiān)控儀，即使裝了，由于GPS監(jiān)控平臺各自獨立，沒有全國聯(lián)網，對跨區(qū)域運輸車輛及駕駛人員難以監(jiān)管，使運輸事故信息、物質特性及救援急需數據等難以互通。危險化學品事故發(fā)生后，事發(fā)地又往往未及時報告，更缺乏事故宏觀分析和預警預測指導，耽誤了事故救援的最佳時機。
沒有建立強大的危險化學品運輸事故專業(yè)救援隊伍。目前，一些危險化學品企業(yè)的專(兼)職救援隊伍僅能滿足企業(yè)自身一般事故救援要求，而且人員數量少，技術素質低，救援能力弱。危險化學品運輸事故救援有時調動這些危險化學品企業(yè)的專(兼)職救援力量，但主要還是依靠消防部門力量。
缺乏功能齊全的危險化學品運輸事故救援裝備。危險化學品一般具有易燃易爆、有毒有害、腐蝕放射、高溫低溫等性質，需要專用工具、救援器材及特別防護用品，目前大多數的危險化學品企業(yè)專(兼)職救援隊伍裝備落后、數量較少，遠不能滿足救援需要。消防部門雖然人員充足，但是對危險化學品事故救援經驗不足，裝備缺乏，使得救援效果欠佳。
沒有形成協(xié)調統(tǒng)一的危險化學品運輸事故應急機制。應急救援體系未建立、事故救援信息滯后、隊伍與機構之間配合協(xié)作性差、具體救援行動存在很大分歧、協(xié)調指揮能力較弱等原因，嚴重影響了危險化學品運輸事故救援效率。2008年的“6·28”大廣高速公路河南省周口段二硫化碳泄漏燃燒事故，雖然得到成功處置，沒有人員傷亡，但因救援方案經多次研究不能統(tǒng)一，專業(yè)人員、專用車輛尋找困難、到位較慢等原因使得事故救援過程緩慢，更使大廣高速公路封閉達60多個小時，造成嚴重的社會影響和經濟損失。
應對之策
加強對設備、人員和應急救援的管理
與發(fā)達國家相比，我國危險化學品運輸領域事故發(fā)生頻率較高，主要有三個方面原因：運輸過程中的安全管理和監(jiān)控技術水平低、運輸過程定量風險評價和路徑優(yōu)化技術的研究及應用還不夠、運輸過程應急管理技術和裝備落后。可以說，目前，我國尚未形成有效的危險化學品運輸安全監(jiān)控預警和應急救援網絡。
危險化學品道路運輸系統(tǒng)由危險化學品、運輸車輛、有關人員、道路及環(huán)境、應急救援等要素組成，可以說，運輸過程影響因素眾多、隨機性強。要提高危險化學品道路運輸的安全系數，最關鍵的是加強對運輸設備、有關人員、應急救援的管理。
提高危險化學品運輸企業(yè)的準入條件?，F行的《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》規(guī)定“申請從事道路危險貨物運輸經營，應當具備自有專用車輛(掛車除外)5輛以上;運輸劇毒化學品、爆炸品的，自有專用車輛(掛車除外)10輛以上”，其準入門檻偏低，導致企業(yè)質量參差不齊，成為制約安全運輸的關鍵。
完善危險化學品運輸設備的技術規(guī)范。我國某些液體類公路危險貨物罐式運輸設備，在安全技術規(guī)范方面仍存在一些欠缺，相比較而言，歐洲、美國等地相應的規(guī)則較健全，我國應與國際標準全面接軌。
建立危險化學品運輸安全監(jiān)控預警和應急救援系統(tǒng)，關鍵是出臺統(tǒng)一的對危險化學品車輛實施動態(tài)監(jiān)控的標準、規(guī)范，盡快建立全國性的危險化學品運輸安全監(jiān)控預警和應急救援系統(tǒng)，用物聯(lián)網等高科技手段實行動態(tài)管理，促進部門、地區(qū)之間的監(jiān)管銜接。
為切實加強危險化學品運輸事故救援，建議采取以下對策。
全方位、全過程、全面監(jiān)控危險化學品運輸車輛。要求危險化學品運輸車輛100%安裝行駛記錄儀，各地建立GPS衛(wèi)星定位平臺，全國聯(lián)網，區(qū)域互通，信息共享，對每一臺危險化學品運輸車輛，實施全程動態(tài)監(jiān)管。
建立危險化學品運輸事故應急救援信息系統(tǒng)。開通事故救援信息網絡，促進事故救援互助。設立24小時咨詢電話，開展危險化學品運輸信息查詢和技術援助，提供危險化學品搶險救援、醫(yī)療救護等辦法，使危險化學品運輸救援得到有效保障。
加強危險化學品運輸隊伍及人員的資質管理。運輸事故統(tǒng)計分析表明，我國許多危險化學品運輸事故與運輸人員的守法意識不強、安全意識淡薄、應急救援能力低有關。因此，建議道路運輸管理部門進一步加強我國危險化學品運輸隊伍的安全培訓和資質考核管理，避免發(fā)生類似于2005年3月29日京滬高速公路淮安段氯氣罐車泄漏司機逃逸的運輸事故。
(作者系武漢科技大學安全科學與工程系副教授)
知識鏈接
對每一種危險化學品，對應的載運車輛壁厚也各不相同。比如，載運苯酚的車輛壁厚按標準應不低于6毫米(如圖)，乙醇不低于5毫米，硫酸則不低于8毫米。每一種危險化學品載運車輛的槽罐內壁壓力也有一個最低值。比如，載運苯酚的槽罐最低內壁壓力為0.154MPa，也就是說，相當于內壁任何一個點平均能承受1.54公斤的壓力。
